Организационная структура

Структуру органов местного самоуправления Оглухинского сельского поселения составляют :

1) Совет;
2) Глава;
3) Местная Администрация Оглухинского сельского поселения (далее - Администрация Оглухинского сельского поселения).

 

 

Совет Оглухинского сельского поселения

1. Совет избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Численность депутатов Совета сельского поселения составляет 10 человек.
3. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения. Председателем Совета сельского поселения является Глава сельского поселения.
4. Совет сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета (далее - установленное число депутатов).
5. Для обеспечения своей деятельности Совет может формировать аппарат Совета, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
6. Совет может быть наделен правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
10. вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Компетенция Совета Оглухинского сельского поселения
1. В компетенции Совета сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
5.1) принимает решения об определении органов по осуществлению муниципального контроля, определяет соответствующими решениями их организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;
9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета нормативного характера;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
14) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы, принятие положения об Администрации сельского поселения;
14.1) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку;
15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом;
17) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Оглухинского сельского поселения.
18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;
19) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.».

 

При Совете созданы три постоянных комитета:

- по бюджету и экономическому развитию сельского поселения;

- по благоустройству и развитию социальной сферы;

- по вопросам депутатской этики.

2) Глава;

1. Глава является высшим должностным лицом сельского поселения.
2. Глава Оглухинского сельского поселения избирается Советом Оглухинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 5 лет.
4. Полномочия Главы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы.
5. При вступлении в должность Глава сельского поселения принимает присягу следующего содержания: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей сельского поселения".

Глава осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
1.1) представляет Совету Оглухинского сельского поселения отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Оглухинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
6) осуществляет от имени сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения;
7) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития сельского поселения, организует их исполнение;
8) организует взаимодействие Администрации сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета;
10) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;
11) определяет должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль сельского поселения;
12) организует прием граждан работниками Администрации сельского поселения,
рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) принимает муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы, в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным и региональным законодательством;»;
14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации сельского поселения;
15.1) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
15.2) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом поселения, правовыми актами Совета.

 

3) Администрация сельского поселения.

1. Администрация Оглухинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Оглухинского сельского поселения) наделяется уставом Оглухинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

2. Деятельностью Администрации руководит на основе единоначалия Глава Администрации. Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения.
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .Глава сельской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Администрация подотчетна Совету.
5. Структура администрации Оглухинского сельского поселения утверждается Советом Оглухинского сельского поселения по представлению главы Администрации
Оглухинского сельского поселения.
6. Администрация обладает правами юридического лица.
7. Смета расходов на содержание Администрации определяется Главой и включается в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

Компетенция Администрации Оглухинского сельского поселения
1. Администрация Оглухинского сельского поселения:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на
утверждение Совета Оглухинского сельского поселения, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Оглухинского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует
сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
4) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;
5) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
6) решает вопросы жизнеобеспечения Оглухинского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Оглухинского сельского поселения;
8) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организует и проведет иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) осуществляет муниципальные заимствования от имени Оглухинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
11) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов
спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Оглухинского сельского поселения;
14) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
15) осуществляет полномочия, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области,  Уставом поселения.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

 

 

При администрации сельского поселения созданы общественные формирования:

- Совет профилактики по предотвращению правонарушений в сельском поселении;

- комиссия по чрезвычайным ситуациям;

- комиссия по противодействию коррупции;

- комиссия по урегулированию конфликта интересов в Администрации сельского поселения,

В каждом населенном пункте избраны и работают на общественных началах старосты.

Решением Совета Оглухинского сельского поселения от 19.11.2013 № 156А утверждена следующая структура аппарата администрации сельского поселения с 01.01.2013 года.

Глава поселения -1ед.

Специалист 1 категории -4 ед.

Водитель - 0,75 ед.

Уборщица помещений -0,5 ед.

Работу по учету военнообязанных в сельском поселении осуществляет инспектор по первичному воинскому учету (инспектор ПВУ) – 0,5 ед.